第五批四川传统村落名单公示 凉山上榜8村！

我国光伏市场潜力巨大：1GW光伏电站约20平方公里，1000GW约需2万平方公里，刚好是柴达木盆地的1/10面积，以我国目前组件产能40GW，就需要生产25年;目前我国有480亿平方米建筑屋顶面积，如果在其中的10%建光伏系统就将形成500GW太阳能电池市场。

以下是文字实录：王进：大家下午好。项目把项目本身作为贷款银行是没办法了，银行也是无法收回投资了。

十八个示范园区多多少少有些开工，很多也没有按照计划建完。如果这10%以上的投保回报又面临着很多不确定性的问题，这就是一些成本，本来10%就不是很高的回报，其他的行业买个房子等着升值都是百分之好几十的回报。保险公司保监会支持，金诚国际保险经纪公司牵头开发产品，十家保险公司参与共保，全面转移电站建设过程、电站运营和质量问题。电站投资碰到的问题比较多，我想和大家讨论一下对投资人而言关心的风险和问题，以及和金融投融资的问题。电网的事故，主观的原因跟当地电网公司负责人没搞好关系故意停了，这个保险公司解决不了，这是需要一定的保险机构，现在对各个地方的能源监管办公室我们随时看到各地能源监管办的电话，可以随时打电话举报，2015年主要工作之一各地能源监管办监督国家电网是不是给这些企业造成无法并网，特别是风电和光伏的部分这是监管很重要的内容。

我们也在推动一些基金能够尽快的落地，随着新的政策出台，方方面面的基金很快会出台。光伏发电收入的抵押也存在一些风险，确定是收入每年要达到计划的目标，我们预计发电量加入收入是每年收入是100万，最后只剩下50万肯定是贷款还不了，因为缺口比较大。在这样的情况下，根据目前国家补贴和优惠政策，考虑不同地区资源条件和不同类型用户电价水平，按照20%余电上网进行测算，全国大部分地区由于居民电价较低，发展居民分布式光伏不具备经济性。

但在2013年，国网经营区全年累计受理分布式光伏电站2493项，容量达到224万千瓦。黄碧斌还透露能源局去年8月公布的18个分布式光伏示范区进展也十分缓慢。目前分布式光伏主要采用优先自用，余电上网，全电量补贴的方式，所以业主最主要的收益来自自用户支付的自用电量电费，这导致项目业主在设计方案时会尽可能多的抵扣高电价用户电量。日前，国家电网能源研究院研究员黄碧斌在2014年光伏电站投融资高峰论坛上公开表示，从国网能源研究院每月对分布式光伏的统计数据看来，今年以来分布式光伏发展明显放慢，增速大幅低于预期，可能难以完成能源局提出2014全年分布式光伏备案规模达800万千瓦的任务。

华东，华北，东北等地区适宜发展一般工商业分布式光伏，内部收益率可超过10%。这表现在三个方面，第一地方政府政策实施细则难以确定，如补贴金额一项，各地最终执行效果有很大不确定性;第二，各方责任关系协调一致性有待提高，这需要经验的积累;第三，现有政策对电力用户吸引不足，很多拥有优质屋顶资源的业主缺少参与积极性，导致屋顶资源稀缺。

面对分布式光如此困境，国网能源研究院在今年7月初去到浙江嘉兴进行实地调研，总结出影响行业发展的三大问题。在这18个项目中有15个位于国网公司经营区范围内，按照能源局要求这18个项目在2013年底将开建749兆瓦，但直到今年7月底总开建规模只有100多兆瓦，不到计划量的20%，实际并网容量则更少，只有计划量的5%华东，华北，东北等地区适宜发展一般工商业分布式光伏，内部收益率可超过10%。目前分布式光伏主要采用优先自用，余电上网，全电量补贴的方式，所以业主最主要的收益来自自用户支付的自用电量电费，这导致项目业主在设计方案时会尽可能多的抵扣高电价用户电量。

另外，去年我国光伏发电整体推进情况也比较乐观，全国光伏发电新增装机容量位居2013年全球第一，达到1292万千瓦，约为排名第二，三，四位的日本，美国，德国新增容量的总和。日前，国家电网能源研究院研究员黄碧斌在2014年光伏电站投融资高峰论坛上公开表示，从国网能源研究院每月对分布式光伏的统计数据看来，今年以来分布式光伏发展明显放慢，增速大幅低于预期，可能难以完成能源局提出2014全年分布式光伏备案规模达800万千瓦的任务。面对分布式光如此困境，国网能源研究院在今年7月初去到浙江嘉兴进行实地调研，总结出影响行业发展的三大问题。优质屋顶资源稀少使得所有者在屋顶租用协商中占据主动，开发商将在项目建设中承担更多的维护成本，也很难再要求业主分享更多的受益及承担更多的责任，这既影响业主投资积极性也影响项目收益。

黄碧斌还透露能源局去年8月公布的18个分布式光伏示范区进展也十分缓慢。但在2013年，国网经营区全年累计受理分布式光伏电站2493项，容量达到224万千瓦。

仅华北及西北部地区食欲发展大工业分布式光伏，但盈利水平也一般。这表现在三个方面，第一地方政府政策实施细则难以确定，如补贴金额一项，各地最终执行效果有很大不确定性;第二，各方责任关系协调一致性有待提高，这需要经验的积累;第三，现有政策对电力用户吸引不足，很多拥有优质屋顶资源的业主缺少参与积极性，导致屋顶资源稀缺。

在这18个项目中有15个位于国网公司经营区范围内，按照能源局要求这18个项目在2013年底将开建749兆瓦，但直到今年7月底总开建规模只有100多兆瓦，不到计划量的20%，实际并网容量则更少，只有计划量的5%。在这样的情况下，根据目前国家补贴和优惠政策，考虑不同地区资源条件和不同类型用户电价水平，按照20%余电上网进行测算，全国大部分地区由于居民电价较低，发展居民分布式光伏不具备经济性。据国网能源研究院数据，从今年1月到5月，分布式光伏新增容量43.8万千瓦，仅为去年同期容量的45%。出于实现较高且较稳定收益率的预期，分布式光伏项目普遍要求屋顶面积大，结构好，承重强，用户用电电价高，用电量大，运营稳定，资信好，这样的屋顶大多都在金太阳工程中被利用，因此现有存量较少而这个通知中则做了更多明确，无论是收益权还是融资方面基本打通了。总体来说，我们的基本判断是，光伏分布式政策，对促进全国范围内(包括中西部地区分布式项目)会有更大好处。

今天下午，我们还会和深圳相关部门举行内部研讨会。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。

鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实行封闭贷款。接入电压不仅是35千伏，(文件里)又提到66千伏，可以说东北遍地都是。

深圳有新能源规划，我们也一直在参与政府规划，相信未来1到2年时间会陆续启动。)第二：鼓励大型企业集团(注意，并不一定是大型央企的大型企业直接申请，这又开了口子，我们(海润)也是大型企业集团。

(对第七条内容，两位分析人士的看法似乎不大一致?七、完善分布式光伏发电发展模式。据悉，中秋节假期过后，国家能源局将会召开会议讨论光伏发电实施年度计划的微调事宜。长久而言，电站持有是一种收益较稳定的业务。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购;在自发自用电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，执行光伏电站标杆电价，消除投资者对电费回收的后顾之忧;对于利用地面场所或农业大棚等无电力消费的设施建设、在35KV及以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过20MW且所发电量在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，可以纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。

因此，正常状况为47G瓦，乐观的看则是49到50G瓦。我们判断，2014年第四季度可能会是一个抢装潮，总的来说完成15G瓦没有太大问题，地面电站中，西部、北部地区的施工会受限。

鼓励地方政府结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款贴息政策。C:政策上鼓励和拓宽了融资渠道，提到了租赁、信托等，同时406号文还建议机构封闭式贷款，解决全流程的金融需求，极大改善龙头企业的资金面。

而免担保也被提到，因而可能购买电站的团队主力会很多，银行会慢慢跟上，理念上有所创新，而这部分内容会为今后的分布式发展带来好处，对用户和购买方、银行贷款方都有改善思维的作用。目前根据业界判断，根据实际市场情况，年度总并网规模可能会上调至15GW左右，其中地面集中电站11GW左右、分布式光伏发电项目(包含自发自用分布式及地面分布式)4GW左右。

(文件中第十二点：创新分布式光伏发电融资服务。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。现在，广东项目备案就可以了，我觉得规划1到2G都是没有问题的。如申报流程、建筑物业主不明确等都有所改善。

在此之前，无论是园区还是建筑物业主，有的不愿意安装，有的则是收费问题没有办法解决，但406号文件出台后，我相信会有更好的发展。(王润川所说的，指的是新文件里这一点 ：利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。

昨天晚上，我们紧急讨论后认为，这个政策的出台会对国内分布式项目的明后两年大爆发有帮助。昨天，能源局发布了光伏重磅级文件----《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(下称406号文)，该文件在并网、融资、配额等多个角度展开，对今年第四季度及明后两年的分布式光伏发电拉动起到了重大作用。

(我们相信)，如果全国各地大规模启动分布式项目，还是需要地方完善相互配套及政策，这是我们的基本判断。(第八点：对示范区内的分布式光伏发电项目(含就近消纳的分布式光伏电站)，可按照先备案，后追加规模指标方式管理，以支持示范区建设持续进行。